Организационные основы судебно-медицпнской
экспертизы
Судебно-медицинская
экспертиза в России представляет собой единую государственную службу в системе
здравоохранения. Судебно-медицинскую службу образуют Республиканский центр
судебно-медицинской экспертизы и областные (краевые, республик — субъектов
Федерации) бюро судебно-медицинской экспертизы. Последние имеют в своем составе
городские, межрайонные и районные отделения судебно-медицинской экспертизы.
В
административно-хозяйственном отношении судебно-медицин-ские учреждения
подчиняются соответствующим министерствам, управлениям, комитетам и отделам
здравоохранения. Методическое и научно-практическое руководство осуществляют
судебно-ме-дицинские учреждения в следующей соподчиненпости: Республиканский
центр судебно-медицинской экспертизы — бюро судебно-медицинской экспертизы
субъектов Федерации (областные, краевые, республиканские, Москвы, Петербурга)
—городские, межрайонные, районные отделения судебно-медицинской экспертизы.
Организационная структура
бюро судебно-медицинской экспертизы показана на схеме 32. В бюро
судебно-медицинской экспертизы проводят все основные виды судебно-медицинских
экспертиз. Экспертизу живых людей и трупов выполняют специали-
|
Начальник бюро
|
|
|
|
|
|
|
|
Организационно-методический отдел (кабинет):
отделение внедрения новых технологий; отделение программного и
математического обеспечения кабинет по работе с жалобами и заявлениями
|
|
|
|
|
|
Отдел судебно-медицинскои экспертизы потерпевших,
обвиняемых и других лиц (отдел судебно-медицинскои экспертизы живых лиц)
|
|
|
|
|
|
Отдел судебно-медицинскои экспертизы трупов с
гистологическим отделением
|
|
|
|
|
|
Отдел судебно-медицинскои экспертизы вещественных
доказательств со следующими отделениями и лабораториями:
судебно-биологическое отделение; судебно-химическое отделение;
судебно-бактериологическое (вирусологическое) отделение;
медико-криминалистическое отделение; спектральная лаборатория; лаборатория
судебно-медицинских молекулярно-генетических исследовании
|
|
|
|
|
|
Отдел сложны х экспертиз
|
|
|
|
|
|
Отделдежурной службы
|
|
|
|
|
|
Административно-хозяйственное отделение
|
|
|
|
Схема 32. Организационная структура бюро
судебно-медицинскои экспертизы субъектов федерации (области, края, республики).
сты самостоятельных отделов,
в один из которых (танатологичес-кий) обычно включается судебно-гистологическая
лаборатория. Кроме того в составе бюро имеются отделы: судебно-химических,
судебно-биологических и медико-криминалистических исследований. В
судебно-химическом отделе эксперты — судебные химики выполняют исследования по
выявлению и определению количественного содержания в биологических средах
разнообразных веществ, послуживших причиной отравления и интоксикации, а также
изучают другие вопросы, требующие специальных знаний в области судебной химии.
В составе этого отдела может быть образована самостоятельная
судебно-биохимическая лаборатория. В судебно-биологическом отделе определяют
свойства крови, волос, спермы и других выделений, частиц органов и тканей,
обнаруживаемых на различных вещественных доказательствах. В состав этого отдела
включаются лаборатории цитологических и молекулярно-генетических исследований.
В медико-криминалистическом отделе исследуют поврежденные ткани методами
сте-реомикроскопии, спектрографии, рентгенографии, фотографии и др. Выполняют
также исследования костных останков в целях идентификации личности. В составе
этого отдела при необходимости организуются остеологическая,
судебно-баллистическая и другие лаборатории.
Штаты судебно-медицинских
учреждений определяются специальным приказом министра здравоохранения и зависят
от реальной экспертной нагрузки в регионе.
В единой системе
государственной судебно-медицинской службы России важное место занимают базовые
бюро судебно-медицинской экспертизы (схема 33). Они создаются в крупных
регионах и отличаются гибкой организационной структурой, меняющейся в
зависимости от объема и содержания процессуальной и ведомственной работы,
наличия в своем составе специализированных экспертных центров и
высококвалифицированных специалистов, современной научной, методической и
материально-технической базы, способности выполнять межрегиональные экспертные
функции. Наделив базовые бюро не только исследовательскими, но и некоторыми
организационно-контрольными функциями, Главный судебно-медицинский эксперт
получает дополнительный инструмент управления судебно-медицинской службой
регионов.
Система управления
судебно-медицинской службой крупного региона (схема 34), в особенности несущего
функции базового бюро, складывается из общих (присущих любому
судебно-меди-цинскому учреждению) и особенных положений, определяющихся частным
вариантом организационно-штатной структуры кон-


ховыми, предпринимательскими
и иными территориальными, межрегиональными и зарубежными структурами.
Одним из обязательных
условий, обеспечивающих действенное функционирование системы управления,
является долгосрочное программное прогнозирование и документальное закрепление
порядка организации и функционирования каждого из составляющих ее элементов.
Одним из важнейших элементов
в настоящее время является финансово-экономическое управление
судебно-меднцинской службой, которое включает:
а) систему бюджетного
4зинансирования плановых, текущих и долгосрочных программ;
б) систему внебюджетного
финансирования, включающую оплату специальных экспертных исследований,
подготовки внешних кадров, возмещение стоимости экспертных исследований,
проводимых в судебном заседании, оплату ритуальных услуг;
в) систему
финансово-экономического управления качеством экспертной работы.
Деятельность
судебно-мединннских учреждений не исчерпывается процессуальными задачами.
Специалисты судебно-меди-цинских учреждений всех уровней выполняют значительную
ведомственную работу, направленную на совершенствование медицинского
обеспечения. Это — выявление и изучение причин различных видов смертельного
травматизма и дефектов медицинской помощи, профилактические мероприятия по
снижению числа отравлений техническими жидкостями, случаев алкогольного
опьянения и утоплении, выявление причин скоропостижной смерти, изучение и
установление причин недостатков в работе по адаптации и акклиматизации и др.
|